До Навчально-практичного центру «Юридична клініка» звернулась громадянка В. з проханням роз'яснити порядок оформлення права власності на об'єкт самочинного будівництва та здачі його в експлуатацію.

Проаналізувавши чинне законодавство, повідомляємо, що згідно із ст. 376 Цивільного кодексу України (далі ЦКУ) збудований Вами об'єкт вважається самочинним будівництвом. Відповідно до цієї статті самочинне будівництво - це житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.
Можливими є наступні способи узаконення самочинного будівництва:

СПОСІБ 1: УЗАКОНЕННЯ БУДІВНИЦТВА У СУДОВОМУ ПОРЯДКУ
Згідно вимог ст. 376 ЦКУ, право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво.
Водночас, ЦКУ встановлює виключні підстави набуття права власності на новозбудоване майно. Так, згідно ч.2 ст. 331 ЦКУ право власності на новостворене нерухоме майно виникає з моменту завершення будівництва (створення майна). Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації. Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації.
Отже, судове рішення про визнання права власності на самочинно збудоване майно буде правовстановлюючим документом, на підставі якого здійснюватиметься державна реєстрація нерухомого майна, і лише після цього забудовник набуде право власності на нього.
Якщо на судове засідання особа, яка здійснила самочинне будівництво, надасть довідки районного відділу архітектури, пожежної служби, про те, що самочинно збудований об'єкт відповідає відповідним державним будівельним та санітарним нормам і правилам, то судовим рішенням паралельно з визнанням права власності заявника на самочинно збудований об'єкт буде визнано і відповідність останнього державним будівельним та санітарним нормам, тобто необхідності вводити об'єкт в експлуатацію не буде. Інакше об'єкт самочинного будівництва необхідно буде додатково іще вводити в експлуатацію, що здійснюється приймальною комісією, що формується за розпорядженням голови райдержадміністрації.
СПОСІБ 2: УЗАКОНЕННЯ БУДІВНИЦТВА ЧЕРЕЗ МІСЦЕВУ АДМІНІСТРАЦІЮ
Для узаконення самочинного будівництва, забудовник до відповідної держадміністрації подає наступні документи:
- заява порушника на ім'я голови адміністрації з клопотанням про погодження самочинного будівництва;
- акт обстеження, складений експлуатаційною організацією;
- копія постанови (постанов) у справі (справах) про адміністративне правопорушення і копії документів про сплату штрафу;
- документ, що посвідчує право власності на основний об'єкт, споруду, майно (у випадках виконання будівельних робіт з його розширення, реконструкції, капітального ремонту, реставрації);
- документ на право користування земельною ділянкою (державний акт на право власності на земельну ділянку, на право постійного користування земельною ділянкою або договір оренди земельної ділянки).
Справи про правопорушення розглядаються відповідною інспекцією Держархбудконтролю. Підставою для розгляду справи про правопорушення у сфері містобудування є протокол. Разом з протоколом складається припис про усунення допущених порушень.
Документи, які необхідно мати для погодження самочинного будівництва:
- проектна робоча документація на відповідність будівельним нормам самочинного будівництва та висновок про технічний стан несучих архітектурно-конструктивних елементів об'єкта і споруди. Розробку такої документації слід доручити ліцензованій проектній організації;
- проектна робоча документація, погоджена управлінням архітектури та містобудування (міської ради чи адміністрації) та службою санітарного і пожежного нагляду. Також у разі необхідності, треба погодити наявність інженерних мереж водовідведення та водопостачання, отримати технічні умови на під'єднання до мереж електро- та газопостачання;
- копія з генплану міста земельної ділянки, на якій розташоване самочинне будівництво, з нанесеними червоними лініями і проектними лініями охоронних зон, погоджена відповідним відділом управління архітектури і містобудування;
- технічний паспорт у бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки, для об'єктів, які самочинно експлуатують;
Вищевказані документи подати у відповідний виконавчий орган міської ради чи адміністрації за місцем знаходження самочинного будівництва для розгляду факту самочинного будівництва і прийняття рішення.

Наталя Кучмійчук, студент-консультант;
Юлія Савелова, юрисконсульт
НПЦ «Юридична клініка» Національного університету ДПС України