ДП "Київоблстандартметрологія"

З огляду на відповідні зміни в законодавстві в цілому та зокрема, на прийнятті Закону України «Про ринковий нагляд та контроль продукції» і в той же час суттєве скорочення переліку продукції, яка підлягає обов'язковій сертифікації, які завдання є пріоритетними для ДП «Київоблстандартметрологія»?

Відповіді на ці та інші запитання ми з'ясовували в інтерв'ю з генеральним директором ДП «Київоблстандартметрологія» Цибуленко Віталієм Валерійовичем.

Пріоритети ДП «Київоблстандартметрологія» лишилися не змінними, адже головне завдання у сфері сертифікації – це підтвердження відповідності продукції, послуг чи систем управління третьою незалежною стороною. Завдання органу з сертифікації (ОС) є не лише сертифікація як така, а ще і як допомога виробникові в його прагненні підтвердити відповідність своєї продукції (товарів,робіт та послуг) вимогам нормативних документів. На даний час ведеться багато розмов щодо скорочення переліку продукції, яка підлягає обов'язковій сертифікації, але протягом останніх років спостерігається збільшення кількості звернень саме щодо добровільної сертифікації.

Довідка. за даними за І квартал 2011 року частка добровільної сертифікації становить 75,7% від загальної кількості виданих сертифікатів. Загалом, за І квартал 2011 року видано 629 сертифікатів, з яких 442 сертифікати на харчову продукцію, 181 сертифікат на продукцію промислового призначення та 6 сертифікатів на послуги. Виробники розуміють що сертифікат є одним із елементів просування продукції на ринку та захисту від недобросовісної конкуренції.

Слід зазначити, що окрім підтвердження відповідності одним з головних пріоритетів діяльності Центру лишається метрологічне забезпечення єдності вимірювань в Київській області. Проводиться робота з розширення галузі виконуючих метрологічних робіт, модернізації та оновлення еталонної бази та вимірювального обладнання метрологічного комплексу. А з питань державного метрологічного контролю засобів вимірювальної техніки іонізуючих випромінень (метрологічне забезпечення вимірювань характеристик іонізуючих випромінень і ядерних констант) підприємство є провідним серед аналогічних центрів України.

Також за останні роки виросла в рази кількість звернень від підприємств, суспільних організацій, засобів масової інформації, приватних осіб стосовно проведення випробувань продукції на відповідність вимогам чинних нормативних документів, по яким підприємства випускають продукцію, а також за показниками якості (наявність в продукції рослинних жирів замість жирів тваринного походження і тощо.). На сьогодні розпочата та ведеться підготовка до акредитації відділу випробувань за напрямком не харчової продукції, після якої планується відкрити випробувальну лабораторію з аналізу парфумерно-косметичних, миючих засобів та господарського посуду.

- Яка кількість звернень (більше чи менше в порівнянні з минулим роком) підприємств Київської області для підтвердження якості продукції – отримання сертифікатів відповідності?

Для підтвердження якості продукції в 1 кварталі 2011 року до ДП «Київоблстандартметрологія» звернулось 120 заявників за різними напрямками (промислова група, харчова промисловість).

Для порівняння: в 2010 році всього було оброблено 254 заявки, в 1 кварталі 2010 року – 63. Кількість заявок збільшилась як за рахунок розширення асортименту продукції у заявників, так і за рахунок активізації робіт по напрямкам що раніше не були задіяні. Загальна кількість заявників лишається приблизно на одному рівні, хоча й простежується негативна тенденція до їх зменшення (закриваються деякі підприємства-виробники). Збільшилась кількість заявок за схемою добровільної сертифікації.

- Чи були випадки відмови у видачі сертифікатів відповідності заявникам та з яких причин? Яким вимогам надається особлива увага?

Відмови у видачі сертифікатів відповідності 2011 році були з приводу відсутності у заявника повного комплекту супровідної документації або відмови самого заявника в сертифікації заявленої продукції.

Особлива увага при сертифікації харчових продуктів та продовольчої сировини приділяється контролю продукції на відповідність вимогам нормативних документів, що поширюються на дану продукцію за показниками безпеки (вміст токсичних елементів, пестицидів, радіологічні, мікробіологічні показники та інші), при сертифікації продукції промислового призначення також контролюються показники безпеки, які встановлені в нормативних документах на даний вид продукції.

- В ході проведення перевірок та під час лабораторних досліджень харчової продукції, які порушення вимог нормативної документації та ДСТУ виявляють фахівці ДП «Київоблстандартметрологія», які з них є типовими та які профілактичні заходи проводяться?

При проведенні перевірок на підприємствах всіх форм власності різних видів харчової продукції перш за все продукція бракується за органолептичними показниками. Це насамперед невідповідність продукції вимогам ДСТУ та технічних умов через незадовільний зовнішній вид продукту або його вид на розрізі, не властивий продукту смак або не характерний запах, рихлу або не щільну консистенцію, не характерну для даного виду продукту форму. Набула широкого поширення невідповідність маркування харчової продукції встановленим вимогам через приховування виробниками дійсного складу продукту, коли на маркуванні продукту не зазначається інформація про використані барвники, консерванти, підсилювачі смаку, генетично-модифіковані інгредієнти та інші харчові добавки, не зазначається адреса підприємства або адреса виробничих потужностей, контактні телефони, терміни придатності продукту до вживання завищуються, не зазначаються умови зберігання.

Фальсифікується сама назва продукту через те, що використовують назви продуктів зазвичай вироблених з не натуральних інгредієнтів під відомі назви, тобто назви продуктів традиційного асортименту відомих ще з радянських часів, хоча насправді ці продукти відрізняються по якості. Наприклад великими літерами пишуть «Масло домашнє» а маленькими дійсну назву «Спред», пишуть ковбаса «Дохтурська» або «Лікарська плюс» а споживач вважає що це ковбаса «Лікарська», пишуть «Сир» а маленькими літерами «Сирний продукт», консерви «Яловичина», а маленькими літерами «армійська», а споживач вважає, що це і є консерви «Яловичина» і таких прикладів можна навести чимало.

Не фальсифікують хіба що продукти, які не мають складу, такі як борошно та крупи, але при цьому не зазначають ґатунки, номери круп, їх назви. Має місце невідповідність вимогам стандартів фізико-хімічних та органолептичних показників. Буває, що мікробіологічні показники не відповідають нормі через виявлення бактерій групи кишкової палички, стафілококу, інших бактерій, що свідчить про незадовільну санітарну культуру на виробництві, порушення вимог санітарних норм та правил.

Всі вище перераховані порушення є типовими.

Спеціалісти ДП «Київоблстандартметрологія» проводять профілактичні заходи направлені на недопущення виробництва та реалізації не якісної продукції. Це, насамперед, планові та позапланові перевірки підприємств виробників та підприємств оптової торгівлі, за результатами яких складаються відповідні розпорядчі документи органів державного нагляду, приписи, виконання яких контролюється у встановленому порядку. До порушників застосовуються штрафні санкції, а реалізація не якісної продукції забороняється.

Крім того на базі нашого підприємства проводяться науково-практичні семінари, в ході яких слухачам – представникам підприємств-виробників роз’яснюються вимоги чинного законодавства, розбираються конкретні приклади з практики, проводяться ділові обговорення існуючих проблем та шляхи їх подолання, тематичні тренінги. Про результати проведених заходів зі здійснення державного нагляду інформується громадськість шляхом розміщення відповідної інформації в засобах масової інформації місцевій та обласній пресі, мережі Інтернет.

- За офіційними даними (взято із матеріалів сайту) протягом 3 місяців 2011 року до випробувальної лабораторії ДП «Київоблстандартметрологія» надійшло більше 700 найменувань продукції. З загальної кількості перевіреної продукції 8,4 % забраковано по фізико-хімічним показникам. Які безпосередньо було виявлено порушення у продукції?

За І квартал 2011 р. до випробувальної лабораторії надійшло 778 найменувань зразків харчових продуктів та с/г сировини для проведення випробовувань. Найчастіше харчова продукція не відповідала вимогам нормативних документів за фізико-хімічними показниками.

За цей період фахівцями випробувальної лабораторії було виявлено наступні порушення в продукції, що випробовувалась:

● завищений показник вологості в сосисках, мойві холодного копчення, крупі кукурудзяній;

● занижений вміст білку в сирі кисломолочному;

● не відповідність показнику міцності в горілках та спиртних напоях;

● наявності дрібних зерен в крупі рисовій;

● невідповідність вмісту смітної домішки в крупі кукурудзяній;

● завищений вміст кухонної солі та занижений вміст білку в консервах м'ясних з м'яса курки;

● вміст пошкоджених ягід та невідповідність кількості ягід з плодоніжками у винограді сушеному.

Також, необхідно зазначити, що після опублікування Наказу № 971 МОЗ України від 09.11.2010 «Про затвердження Переліку харчових продуктів, щодо яких здійснюється контроль вмісту генетично-модифікованих організмів» значно збільшились обсяги робіт в лабораторії молекулярно-генетичних випробовувань. За цей період часу було виявлено випадки наявності та завищеного кількісного вмісту генетично-модифікованих організмів (ГМО) в кількох видах сої та в сухих добавках до м'ясного фаршу.

Назви виробників та постачальників, в яких виявлено відхили від НД на продукцію не розголошуються у зв'язку з тим, що випробувальна лабораторія гарантує конфіденційність інформації замовників згідно з вимогами документації системи управління.

- В березні 2011 року випробувальна лабораторія ДП «Київоблстандартметрологія» уклала договір на прийняття участі у 20 раунді програми «ПРОФ-ТЕСТ» міжлабораторних порівнянь та одержала тестовий матеріал для проведення контрольних випробувань по визначенню мікробіологічних та фізико-хімічних показників. Які перспективи та які результати очікують в ДП «Київоблстандартметрологія»?

Протягом останніх років випробувальна лабораторія ДП «Київоблстандартметрологія» постійно бере участь в усіх раундах професійного тестування в рамках програми «ПРОФ-ТЕСТ», координаторами якої є Національний аналітичний центр. За результатами раундів лабораторія постійно підтверджує високий рівень її компетентності та жодного разу отримані дані не виходили за межі допустимих норм.

Це свідчить, що завдання, поставлені програмою професійного тестування, персонал випробувальної лабораторії успішно виконує і завжди готовий підтвердити якість проведених випробовувань.

- Щиро хочеться побажати успіхів працівникам ДП «Київоблстандартметрологія» в подальшій роботі.

Бесіду вела Софія Шальман.